关于转发《市人民政府办公室关于开展
全市中小学(幼儿园)安全工作大检查的通知》的
通 知
各乡镇场、办事处、开发区中心初中,局直各学校:
现将《市人民政府办公室关于开展全市中小学(幼儿园)安全工作大检查的通知》转发给你们(检查具体安排另行通知),请各地各校认真执行。
市教育局
2016年4月25日
汉川市人民政府办公室
市人民政府办公室关于开展
全市中小学(幼儿园)安全工作大检查的通知
各乡、镇人民政府,各农、养殖场,办事处,开发区,市政府有关部门:
为进一步加强全市教育系统安全工作,全面消除校园安全隐患,杜绝各类安全事故发生,创建平安校园,经市政府研究决定,从4月25日到6月30日在全市开展中小学(幼儿园)安全工作大检查。现就有关事宜通知如下:
一、检查范围
全市所有中小学校、幼儿园。
二、检查内容
全面检查校园安全隐患排查整改情况,以及安全工作职责、工作措施、工作制度和责任追究落实等环节,主要内容包括:
(一)安全保卫。校园是否封闭式管理,物防、技防是否配备,重点监控部位的视频监控系统是否运行正常,八件套是否在门卫室安放并使用;是否按要求配备专职保安员或门卫,保安是否着装上岗,校园安防值守措施是否落实人防、是否组建了护校队等。
(二)安全保卫校园周边治安与环境。校园周边是否存在道路交通安全隐患、违规占道经营、贩卖“三无”食品、地下游戏室和网吧、敲诈勒索等问题。
(三)交通安全。是否建立和落实校车安全管理制度和应急预案;学校是否与校车公司、乘坐校车上下学的家长签定《学生安全责任状》;学校是否督促学生监护人与校车提供方签订安全责任协议;校车公司是否有办公场所,校车是否能集中停放;是否定期对师生进行交通安全教育管理和应急演练;是否做好学生上下车护导和人员清点交接工作;乡镇是否经常组织开展辖区内接送学生车辆安全专项整治行动,取缔不合格、不安全车辆。
(四)实验室安全。重点查辐射材料、危险化学药品存放、保管安全,实验室通风、用电情况。
(五)教学活动安全。是否落实实验课、体育课安全措施和制定防踩踏事故预案,有无体罚或变相体罚学生等。
(六)生命安全教育与心理健康教育。是否贯彻落实生命安全教育一周一课时、心理健康教育二周一课时课程计划及教育教学效果;是否开展了安全教育和应急演练,是否建立心理健康咨询室;防溺水是否落实“六个一”教育,给家长一封信回执单是否按要求回收并统一保管等。
(七)学生宿舍安全。宿舍安全通道是否通畅,寄宿制学校相关管理措施是否到位,床铺是否存在不牢固安全隐患,是否配备专人负责等。
(八)校舍与设施安全。严禁使用D级危房,教室、宿舍、食堂、图书室、实验室、厕所、校内教职工用房和围墙、宣传栏(墙)、体育设施、楼梯、护栏等学生经常活动区域场所是否存在安全隐患等。
(九)用电安全。学校各类场所电线有无老化,校内电网铺设及电器设备是否符合国家有关标准,电器悬挂是否牢固等。
(十)消防安全。学校的安全主体责任是否落实;消防设施、灭火器材、消防安全逃生标识、疏散通道、安全出口是否符合要求;特种设备的安全性是否达标等。
(十一)食品卫生安全与疾病预防。是否严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理办法》和《湖北省中小学校园食品用品安全管理办法》的规定,查食堂三证和工作人员两证是否齐全,学校超市或小卖部是否有“三无”食品和过期霉变食品,是否对流行疾病进行预防常识教育等。
(十二)校外活动安全。学生集体参加的校外活动是否有报批手续和安全保障预案、有无组织学生参加商业性和抢险性质的违规活动等。
三、检查方式、方法
本次检查采用听汇报、看现场、查资料、访师生、量化打分(见附件)、排查督办整改相结合的方式、方法。
四、工作步骤
(一)自查整改阶段(4月25日— 5月8日)
1.动员部署。各地要迅速召开安全专题工作会议,成立领导小组,制定方案,组织专班,研究部署安全工作。
2.开展自查整改。各地要开展安全工作自查,边查边改。一时难以整改的,要及时向市中小学校安全工作领导小组办公室(设在市教育局)报告情况。
3.上交自查材料。各地将自查情况形成自查报告,于5月8日前将自查报告电子档报市教育局勤办,纸质材料加盖公章后由检查组带回。自查报告应由基本情况、安全管理的现状及主要做法、存在的安全隐患及整改措施三部分组成,报告要实在,言之有物,切忌虚空。
(二)检查阶段(5月9日-— 5月13日)
市政府组织教育、公安、交通、安监、食药监、卫计、城管等部门组成五个工作专班于2016年5月9日至13日开展为期一周的校园安全工作大检查。
(三)总结、督导整改阶段(5月14日-— 6月30日)
1.市中小学校安全工作领导小组办公室总结此次全市中小学(幼儿园)安全工作检查情况,按量化打分结果,在全市进行情况通报。
2.各地根据市检查组下发的安全隐患整改通知书,列出整改计划,做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实,努力整改到位。
3.市中小学校安全工作领导小组办公室对问题多或问题大的单位进行整改督导和回头看,对学校安全管理工作提出要求。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要牢固树立“隐患就是事故”的观念,高度重视本次安全大检查工作,加强领导,成立检查专班,明确责任,完善措施,扎实做好安全大检查工作。针对检查中存在的问题,切实做好自查自纠,确保不走过场,不留死角,对重大隐患实行教育局与乡镇政府联合挂牌督办。检查结果将作为市政府年终对乡镇教育责任目标考核的依据之一。
(二)严格责任追究。以问题为导向,对市联合检查组发现安全隐患整改不及时或没有整改到位的,将严肃追究有关责任人的责任;情节严重的,依照有关规定给予相关责任人党纪政纪处分;造成严重后果的,移送司法机关依法处理。
(三)建立长效机制。各地、各单位要针对本次检查中存在的问题,及时总结,建立长效安全管理机制,将安全工作检查纳入日常工作,建立和完善各项安全管理制度,切实做到防患于未然。
(四)严肃工作纪律。检查组工作要认真负责,深入细致,不走过场。档案资料要认真审阅,安全隐患要仔细排查,评价记录要真实填写。检查人员要按照中央八项规定,省委六条意见、孝感市委75条的要求,轻车简从,严格遵守相关规定。
附件:汉川市中小学(幼儿园)校园安全隐患排查表。
汉川市人民政府办公室
2016年 4月25日
- 6 -
附件: 汉川市中小学(幼儿园)校园安全隐患排查表(一)
学校名称: 排查时间: 月 日
类别 |
序号 |
排查内容 |
排查说明 |
评分 |
排查记录 | |
---|---|---|---|---|---|---|
分值 |
得分 |
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一 、 安 全 保 卫 |
1 |
校园是否封闭式管理 |
封闭式围墙(围栏)、校门,围墙(围 栏)高度不低于2米 |
2 |
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2 |
是否在校门处设置值班室或警务室 |
安保制度、保安信息、岗位职责上墙 公示,张贴学校重点安保部门示意图 |
1 |
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| |
3 |
是否聘请了专职保安专职门卫并切 实履行门卫职责 |
标准:每所学校至少配1名专职保安;学生数100人至1000人或寄宿制学校至少要有2名专职保安;超过1000 人的学校,每增加 500 名学生(寄宿生每增加300名)增配 1 名专职保安。 |
2 |
|
| |
专职保安从保安服务公司或复员退伍 军人中聘请,或由富余教师转岗胜任, 年龄 25 周岁以上、55 周岁以下。由 公安主管部门统一审查资质,持证上 岗。专职保安上岗执勤应着保安制服, 佩带保安标志和携带符合公安机关规 定的器械(八件套) |
1 |
|
| |||
4 |
是否在校园出入口及门前两侧、学生 宿舍楼(区)、办公楼、教学楼、学 校食堂、操场、停车场所及地下室主 要出入口和主要通行区等重点部位 安装视频监控系统 |
校园周界应安装视频监控系统或主动 式红外入侵探测器 |
1 |
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监控影像资料、报警记录,应当至少 留存 30日备查,不得删改或者扩散 |
1 |
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| |||
应配备后备电源,保证断电后视频安防监控系统持续工作时间不少于 1 小时,报警系统持续工作时间不少于 8 小时 |
0.5 |
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| |||
5 |
门卫室(传达室)、监控室及每栋教 学楼、学生宿舍楼是否安装与派出所 一键式报警装置 |
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0.5 |
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| |
6 |
防护器械是否按标准配齐,使用功能 是否正常 |
防暴头盔(1顶/人)、防护盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡胶警棍(1支/人)、强光电筒(1支/人)、自卫喷雾剂(1支/人)、安全钢叉2套。
|
2 |
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| |
7 |
校外人员及危险物品入校是否执行 了严格的登记制度。是否做到未经允 许,禁止任何人进入校(园)区 |
禁止非教学用易燃易爆物品、有毒物 品、动物和管制器具等危险物品入校 |
1 |
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| |
8 |
是否在学校视频监控报警室、财务 室、电教室、实验室以及保密、危险 物品存放点等重要部位出入口安装 防盗安全门 |
防盗安全门应符合 GB17565 的要求。 窗户应安装金属防护栏等防护设施 |
1 |
|
| |
9 |
学生上、下学时段,公安机关在城市 城区是否最大限度地落实“见警察、 见警车、见警灯”。每学期开学报名 日、寒暑假放假日,公安机关、教育 行政主管部门是否派员巡视督导 |
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0.5 |
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10 |
是否建立3人以上由年轻教职员工或 志愿者组成的护校队,佩戴红袖标, 在上、下学时段在大门口、学生宿舍 门口及校(园)区巡逻守护 |
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1 |
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| |
二 、 校 园 周 边 治 安 与 环 境 |
11 |
学校周边道路交通是否存在安全隐 患;学校附近是否有学校标志,学校 门前是否设置有禁停、警示、限速标 志线,过街路是否有人行横道线 |
|
1 |
|
|
12 |
周边商业网点是否经营有毒、有害、 放射性、噪音污染环境等影响学生身 体健康和具有火灾隐患的经营项目 |
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1 |
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| |
13 |
学校周边有无设立电子游戏场所, 200 米内有无网吧、文化娱乐设施是 否符合规定,有非法经营的报刊点、 音像店、小卖部、饮食摊点等 |
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1 |
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| |
14 |
预防校园暴力伤害,进行了校园管 制刀具等危险品排查并有记录, 重点检查学校周边治安状况 |
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1 |
|
| |
15 |
校园周边区域的山体、水流对学校建 筑物、活动场所,通道等是否存在安 全隐患 |
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0.5 |
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| |
16 |
学校周边有无不良团伙敲诈、勒索学 生现象及其他违法行为 |
|
1 |
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| |
17 |
校内及周边人员有无心理、精神异常 情况,有无因家庭和社会矛盾等问题 报复社会的倾向 |
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1 |
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| |
18 |
学校周边是否有恶犬、马蜂、毒蛇等 出没 |
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0.5 |
|
| |
三 、 交 通 安 全 |
19 |
是否建立和落实校车安全管理制度和应急预案;学校是否与校车公司、乘坐车辆上下学的家长签定《学生安全责任状》;学校是否督促学生监护人与校车提供方签订安全责任协议。 |
参照《湖北省校车交通安全管理办法》 (湖北省人民政府令第 337 号)执行 |
1 |
|
|
20 |
乡镇是否经常组织开展辖区内接送学生车辆安全专项整治行动,取缔不合格、不安全车辆;学校是否有专人对学生上学、放学时 的交通状况进行检查、督促、管理。 是否对接送车辆进行登记、检查、督 促其规范运营 |
2 |
|
| ||
21 |
接送学生的车辆是否检验合格,并定 期维护和检测;驾驶员资质是否符合 交管部门的规定 |
1 |
|
| ||
22 |
接送学生上下学车辆是否具有合格资质,是否配备灭火器 |
1 |
|
| ||
23 |
校车公司是否有办公场所,校车是否能集中停放;接送学生的车辆是否有明确规定的线路和停放地点;接送学生上下学车辆“六定”是否落实,有无超载超速现象 |
|
1 |
|
| |
24 |
乘座校车的学生是否按要求在学籍 系统中进行了登记 |
|
0.5 |
|
| |
25 |
学校对骑自行车、电动车上学的学生 情况登记备案 |
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1 |
|
| |
26 |
学生集体乘车外出活动是否履行报 批手续,是否有足够教师全程陪护和 管理 |
|
1 |
|
| |
小计 |
|
|
30 |
|
| |
排查人员签名:
汉川市中小学(幼儿园)校园安全隐患排查表(二)
学校名称: 排查时间: 月 日
类别 |
序号 |
排查内容 |
排查说明 |
评分 |
排查记录 | |
---|---|---|---|---|---|---|
分值 |
得分 | |||||
四、 实验室 安全 |
27 |
是否有实验室管理制度、实验员工作职责、实验安全工作领导小组及责任人,并置于实验室显著位置 |
|
1 |
|
|
28 |
教学用的辐射材料、危险化学药品是否具要有标识,有指定安全存放地点,有专人保管,有专项管理制度 |
|
1 |
|
| |
29 |
是否建立危险化学品,放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度,保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点,并有专人保管 |
|
1 |
|
| |
30 |
是否定期对实验室的吊扇、照明灯具、大功率电器插头插座进行全面检查,发现问题及时解决 |
|
1 |
|
| |
五、 教学 活动 安全 |
31 |
实验课、体育课是是否严格按上级教育部门制定的教学安全操作规程进行,向学生说明注意事项,并把规程张贴在显著位置 |
|
1 |
|
|
32 |
学校体育设施和器械符合标准、牢固无安全隐患 |
|
1 |
|
| |
33 |
学生上下楼道是否合理安排了学生疏散时间和顺序、安排人员在关键位置巡查 |
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1 |
|
| |
34 |
上下晚自习,是否安排教师值班,楼道是否备应急照明,防止发生停电拥挤踩踏事故有无预案 |
|
1 |
|
| |
35 |
小学低年级学生、幼儿上下学时是否实行严格的接送的交接制度 |
|
1 |
|
| |
36 |
因故调整上课时间造成学生非正常节假日放假,学校是否落实提前书面通知家长 |
|
1 |
|
| |
37 |
教职员工有无体罚与变相体罚学的现象。或者有精神病史的人担任教职工 |
|
1 |
|
| |
六、 生命 安全 教育 与 心理 健康 教育 |
38 |
安全管理制度(应急机制)是否健全,中小学生命安全教育是否落实每周一课时,心理健康教育是否落实每二周一课时 |
|
2 |
|
|
39 |
中小学每月一次应急演练,幼儿园每季度一次应急演练是否落实。是否每学年组织学生至少一次生存技能和心理发展水平测试 |
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2 |
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| |
40 |
中小学是否有专职心理健康教育教师或已做出相应安排 |
|
1 |
|
| |
41 |
是否按要求组织心理健康教育教师和生命安全教育参加研训活动 |
|
1 |
|
| |
42 |
是否配备心理健康教育咨询室和生命安全教育设备设施 |
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1 |
|
| |
43 |
防溺水是否落实“六个一”教育,致家长信回执单,学校是否收齐并统一保管 |
|
2 |
|
| |
七、 学生 宿舍 安全 |
44 |
宿舍安全通道是否通畅 |
|
1 |
|
|
45 |
寄宿制学校教学楼、宿舍楼过道是否有应急照明灯等安全应急管理措施 |
|
1 |
|
| |
46 |
寄宿学生提前离校,是否有班主任和学校指定领导签字 |
|
1 |
|
| |
47 |
寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍,是否落实夜间值班、巡查制度,是否坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺 |
|
1 |
|
| |
48 |
宿舍铁架床护栏是否有20厘米高,是否存在不牢固等隐患 |
|
1 |
|
| |
49 |
是否配备专人负责住宿学生,女生宿舍的生活管理和安全保卫 |
|
1 |
|
| |
小计 |
|
|
26 |
|
| |
排查人员签名:
汉川市中小学(幼儿园)校园安全隐患排查表(三)
学校名称: 排查时间: 月 日
类别 |
序号 |
排查内容 |
排查说明 |
评分 |
排查记录 | |
---|---|---|---|---|---|---|
分值 |
得分 | |||||
八、 校舍 与 设施 安全 |
50 |
是否有D 级危房, D级危房是否仍在使用 |
|
2 |
|
|
51 |
校舍门窗(玻璃)门锁安装是否牢 固,建筑面砖粘结是否牢固,扶手、 栏杆是否牢固 |
室内楼梯栏杆的高度不应低于900mm,室外楼梯及水平栏杆高度不低于1200mm. |
1 |
|
| |
52 |
楼房天面、外墙、阳台、楼梯围栏 有无裂缝、变形、屋顶抹灰有无空 鼓等不安全情况 |
|
1 |
|
| |
53 |
校舍木架梁是否有虫蛀、钢架梁焊 缝有无锈蚀;大跨度建筑房梁和尖 顶房、钢屋架有无隐患 |
|
1 |
|
| |
54 |
是否有围墙,围墙是否安全可靠; 墙上悬挂物、广告牌等是否牢固安 全 |
|
1 |
|
| |
55 |
对楼梯、高地(高坎)、水池、堰 塘、看台、围栏等易发生危险的地 方有无警示与防护 |
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1 |
|
| |
56 |
运动场、馆、娱乐活动设施如旗杆、 球架是否牢固,是否按要求正常维 护,用前检查是否符合安全要求 |
|
1 |
|
| |
57 |
安全疏散通道是否畅通,安全出口 有明显的指示标志;中小学教室后 门能否做到早开晚锁 |
|
1 |
|
| |
58 |
各教学楼、宿舍楼是否有“消防应 急疏散示意图”,师生知晓率是否 达 100% |
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1 |
|
| |
59 |
正在施工中的建筑是否有安全防护 及警示标语 |
|
1 |
|
| |
60 |
校内施工场地是否隔离,并与施工 单位签定安全责任协议 |
|
1 |
|
| |
61 |
学校场地是否出租给他人从事易 燃、易爆、有毒、有害等危险品的 生产、经营活动 |
|
0.5 |
|
| |
九、 用电 安全 |
62 |
学校高压电设施是否符合国家规定 的要求 |
|
0.5 |
|
|
63 |
学校各类场所电线有无老化、护套 破损、电脑室、多媒体教室等场所 强、弱电是否分开,电器连接科学 合理 |
|
1 |
|
| |
64 |
空调机(室内外)、电风扇、照明 灯吊是否悬挂挂牢固,能否正常使用 |
|
1 |
|
| |
九、 用电 安全 |
65 |
教室、实验室等各功能室线路有无 裸露、老化;照明设备是否处于正 常状态 |
|
1 |
|
|
66 |
教室、实验室等各功能室的电线、 插座等用电设施设备是否安全,电 器设施是否完善,接地是否可靠 |
|
1 |
|
| |
67 |
校内电网铺设及电器设备是否符合 国家有关标准,电线规格须与电器 容量相匹配,楼梯走道是否有照明 设施 |
|
1 |
|
| |
十、 消防 安全 |
68 |
消防设施、应急照明、指示标志、 疏散通道、安全出口是否符合国家 有关标准, 是否做到了防“燃头”, 不堵道,查开关,查线路 |
|
1 |
|
|
69 |
各类场所是否按规定要求配置消防 器材,消防器材能否正常使用 |
学校楼房每层应有消防栓,平时要保证有水有压力,每层楼楼梯口应有2个灭火器。没有消防栓的学校应按每48平方米(实用面积)一个灭火器的标准配置。 寄宿学校在教学楼和宿舍楼的每层楼梯口应设置1个应急照明灯,应急照明灯要保持随时有电,以备急用 |
1 |
|
| |
学校食堂应有3个设置点,餐厅2个点,每个操作间1 个点,每个设置点应有灭火器 2个 |
1 |
|
| |||
学校图书室、阅览室至少应 配备 2个灭火器 |
1 |
|
| |||
每个微机室配备2个气体灭 火器 |
1 |
|
| |||
每个实验室应分2个设置点 配备 4个灭火器 |
1 |
|
| |||
配电室应配备1个灭火器 |
1 |
|
| |||
70 |
是否落实了消防的主体责任;消防设施与消防器材的日常维护、添置是否落实,有无消防水管、消防栓状态,有检查、维修保养档案
|
|
1 |
|
| |
71 |
学校的教学、实验、餐厅、宿舍等 各类用房是否按规定设置防火隔离 门和疏散通道;安全出口和消防车 通道是否保持畅通 |
|
1 |
|
| |
72 |
食堂的锅炉、热气管道和液化气管 道的安全性是否达到技术监督部门 的要求 |
|
1 |
|
| |
小计 |
|
|
28 |
|
| |
排查人员签名:
汉川市中小学(幼儿园)校园安全隐患排查表(四)
学校名称 排查时间: 月 日
类别 |
序号 |
排查内容 |
排查说明 |
评分 |
排查记录 | |
分值 |
得分 | |||||
十 一 、 食 品 卫 生 安 全 与 疾 病 预 防 |
73 |
是否严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫 生管理规定》、《传染病防治法》、《学校 卫生工作条例》,严格遵守卫生操作规范 |
|
1 |
|
|
74 |
食堂“三证”(检验检疫证、质量合格证、 餐饮许可证)是否按时办理,学生食堂食品 的购买、运输、储存、加工是否符合卫生标 准和有关要求;是否坚持食品留样制度 |
留存数 100g,留存时间48小时,恒温冰箱保存 |
1 |
|
| |
每餐每样留样食品记录包括食品样源、食品名称、留样时间、目测样状 |
1 |
|
| |||
75 |
食堂工作人员是否“两证”齐全,工作时是 否穿戴工作衣帽,有“二次更衣室” |
|
1 |
|
| |
76 |
生熟食品是否分开存放,无过期变质食品 |
|
1 |
|
| |
77 |
食堂建筑、设施是否符合卫生标准及安全要 求;锅炉房、蒸气管道、蒸柜等厨房设施设 备是否做到定期检查,防止泄漏措施是否完 善 |
|
1 |
|
| |
78 |
食堂的清洗、消毒是否有标记、有灭蝇灭鼠 设施 |
|
1 |
|
| |
79 |
学校服务部进货渠道是否正规,环境整洁、 卫生,是否存在“三无”食品和过期霉变食 品(非高中学校是否如期取缔服务部) |
|
1 |
|
| |
80 |
饮用水是否符合国家饮用水标准的安全 |
有生产许可证、定期质检报告,存放符合标准 |
1 |
|
| |
81 |
晨检的登记(时间、内容,因病缺勤、病因 追查)是否落实 |
|
0.5 |
|
| |
82 |
对经常接触的物体(门把手、课桌椅、餐桌、 婴儿床栏杆、楼梯把手、玩具、游乐设施、 寝具及书本等)是否进行消毒 |
|
1 |
|
| |
83 |
是否结合生命教育课程,对流行感冒、乙肝、脑炎、艾滋病等疾病进行预防常识的教育 |
|
1 |
|
| |
十 二 、 校 外 活 动 安 全 |
84 |
组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社 会实践活动,是否有完整的报批手续和安全 保障预案 |
|
1 |
|
|
85 |
学校组织文艺、体育庆典等大型活动,是否 有安全防护措施,进出场是否有专人维持秩 序和进出场活动安排 |
|
1 |
|
| |
86 |
组织学生参加校外活动是否制定预案,配备 救护药品器材,每班有2名以上教师全程陪 护和管理 |
|
1 |
|
| |
87 |
学校有无组织学生参加参加商业性和抢险 性质的违规活动 |
|
0.5 |
|
| |
88 |
学校是否掌握有特定疾病,特异休质,心理 异常的学生,在教育教学活动中是否采取相 应防护措施,必要时通知监护人 |
|
1 |
|
| |
小计 |
|
|
16 |
|
| |
排查人员签名:
汉川市人民政府办公室 2016年4月25 日印发 |