市教育局2014年秋季中小学及幼儿园开学工作督查方案
为认真贯彻落实上级有关开学工作文件精神，确保全市中小学及幼儿园按时按要求开学，督促师生按时返校，学校各项工作迅速走上正轨，市教育局决定于9月1日对全市中小学及幼儿园进行开学工作督查，现制定督查方案如下：
一、督查内容
督查内容见《市教育局开学工作督查记载表》。本次督查的重点是确保全市中小学，特别是农村学校按时开学，幼儿园统一时间开园，主要包括以下几个方面：
1、招生情况。小学是否落实“三控”（控制入学年龄、控制招生计划和班额、控制招生片区）要求，初中是否实行划片招生、就近免试入学，高中招生是否严格执行招生计划，是否存在跨地区招生、平台外招生、超计划招生情况；是否落实农民工随迁子女、农村留守儿童、贫困家庭子女入学相关政策，是否对未到学生作了详细登记，是否掌握了解情况，是否进行了走访劝学，是否落实了控辍责任包保；是否对学生开展了收心教育。
2、教师到岗情况。学校教职工花名册、教师任课表、教师考勤表上人员名单是否一致；教师是否按时全部返岗；有无非正常离岗人员。
3、重点工作情况。高效课堂建设、读书活动、中小学教育质量综合评价改革试验、薄弱学校质量振兴行动、学校文化建设、德育特色学校创建、德育五项专题研究等项工作是否拟定工作方案，是否有实际行动；学校及学科教师所撰写的上学年期末考试质量分析报告是否汇编成册，是否采取相应措施加强质量管理。
4、常规工作情况。是否结合市教育局新的工作要求修订了学校相关管理制度，村小是否建立值日制度，是否有领导和教师值日安排表，值日职责是否明确；“洁净校园、朝读午写、认真作业”等常规工作是否有具体措施和安排，是否对校园环境进行了整理和适当布置，校园是否存在卫生死角;是否制定了各类工作计划；是否举行了开学典礼；“八个一”是否落实（教师提前备好一周课、上好第一节课、批改好第一次作业、领导听好第一节课、学校升好本学期第一次国旗、做好第一次操、教务处作好第一次巡堂和第一次备改检查）；学校是否制定了新的课程总分表、作息时间表、周历表和教师任课表；学校领导任课是否符合规定。
5、安全管理情况。是否进行了开学前的安全隐患排查；安全隐患是否及时排除。是否对学生进行了第一次安全教育，学生（重点是乘坐校车的学生）上学、放学安全教育是否到位。学校安全管理是否严格、责任是否划定，门卫、食堂、宿舍等重点部位的安全措施是否到位，食堂是否进行了全面消毒处理。对接送学生的车辆是否按规定进行了排查，是否有黑车或超载接送学生（幼儿）现象。
6、规范办学行为情况。是否存在违规收费，包括择校乱收费、补课乱收费、强制收取服务性收费和代收费、乱订教辅材料、自立项目乱收费等，收费项目、标准是否公示并接受社会监督；《生命安全教育》和《心理健康教育》的教师培训和教材是否到位。
二、督查时间
三、督查方法
1、市教育局成立2014年秋季开学工作督查领导小组，在每个单位安排1-3名机关干部全面负责督查、指导该单位开学工作。
2、督查人员提前规划好时间和路线，利用一天时间，深入到受检单位的每一所中小学进行开学工作督查，重点查找突出的问题和工作亮点，对督查中发现的问题及时提出指导性意见。
3、督查采取“听”、“查”、“看”、“访”相结合的方式进行。一是听取校长开学工作情况汇报；二是查学生、教师到校到岗，查计划、制度、课表、教案；三是看学校一日常规管理情况、校园环境整理情况和校园内的教学及生活设施是否安全；四是随机找教师、学生或家长访谈，了解学校开学工作及收费情况。发现问题即时向被督查学校校长反馈，督促学校整改到位。
4、学校督查结束后，督查人员即时将督查情况填写到《市教育局开学工作督查记载表》上，然后请受检学校校长签字确认。所有督查工作结束后，督查人员将相关统计表、督查记载本和各单位的汇报材料交基教科、人事科、计财科等职能科室。
四、工作要求
1、各单位要在市教育局督查之前提前组织人员进行开学工作自查，确保学校按时开学、顺利开学，并将开学工作自查报告于
2、各督查人员必须明确此次督查的内容及各项工作要求，重在听真话、察实情、办实事，表格要填写清楚，问题要查清楚，典型的人和事要记载详实，开学工作整体情况要了解清楚。要深入教室、办公室、食堂、寝室、功能室等仔细检查，坚决防止形式主义和走过场。
3、各督查人员要增强工作责任意识，本着为基层服务的观点，尽力帮助基层化解矛盾，解决实际问题。
4、下基层督查的同志要严格自律，严守工作纪律，为基层工作同志做表率。
二○一四年八月三十日
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